东莞市召开2019年全市人力资源和社会保障工作会议，贯彻市委十四届八次全会精神，认真落实全省人社工作会议精神和市委书记、市人大常委会主任梁维东对“技能人才之都”工作批示精神，总结2018年全市人社工作，研究部署2019年重点工作任务。

　　这是机构改革后，全市召开的第一次市、镇两级人社工作大会。

　　据了解，过去的一年，全市人社系统坚持“民生为本、人才优先”，锐意进取，各项基础工作扎实推进，为东莞高质量发展提供了支撑、贡献了力量。

　　副市长黎军出席会议并强调，下来全市人社系统要服务重大平台建设，提升湾区发展人才品质，加强政策对接和服务合作，积极融入大湾区建设；增加培训资源供给，调动市场和企业积极性，激发劳动者参训动力，全力打造“技能人才之都”；把“稳就业”作为全年工作的总基调，坚持“就业就是最大的民生”，确保稳定就业形势；按照市政府“民生大莞家”的品牌理念，人社部门要以机构改革为契机，加快民生政策整合，推动服务效能提升，打造人社部门民生品牌；要高度关注苗头性、倾向性问题，从源头上提前预防和有效化解各类风险；要强化政治担当，把执行力建设摆在更加突出的位置，始终保持对创新实干的执着，以坚定的执行和实在的成效推进人社工作。

　　全市人社系统将重点实施“五项行动计划”

　　实施“稳就业”行动计划，实现更高质量和更充分就业。实施就业优先政策，城镇新增就业8万人，推动和帮扶1.6万名城镇登记失业人员实现就业，促进创业1.3万人，城镇登记失业率控制在3%以内。加大援企稳岗力度，着力降低企业社保成本、用工成本，稳定企业发展预期。对少裁员、不裁员的企业发放稳岗补贴，对失业人员及时发放失业金和生活补助，积极帮助失业人员加强技能培训，实现再就业。服务企业用工需求。为重点用工企业，设立就业服务专员。举办第十届校企合作洽谈会，组织企业“走出去”招聘。落实就业扶贫任务，加强新疆兵团第三师、云南昭通、四川省甘孜州以及省内韶关、揭阳等地的对口帮扶，完善就业帮扶和人力资源对接机制，吸纳贫困劳动力来莞就业。

　　实施“技能人才之都”行动计划，提供有效人力资源。对标“湾区都市、品质东莞”重点任务，今年要实现的目标是：全市技术工人比例提升3%以上，技工人才累计增加15万以上，推动40万人以上提升学历技能素质。在“东莞标准”建立上寻求突破，开发、认证一批“东莞标准”。鼓励培训机构自主开展开发技能人才培训标准。在平台载体建设上寻求突破。今年新建30个“技师工作站”，建设6个高技能公共实训分基地。在产业人才引进培养上寻求突破。出台实施“工匠精英”引领计划，加快“东莞标准”的开发应用，实施东莞自主培训补贴。实施“一镇一品”人才培训政策。在质量管理上寻求新突破。对课程设置、师资力量、组织形式等，全方位加强监管，确保培训质量。在营造氛围上寻求新突破。选树10名“莞邑工匠”、100名“首席技师”，营造技能成才的良好社会氛围。

　　实施“人才高地建设”行动计划，支撑创新驱动发展。全面实施人才新政。落实新时代创新人才引进培养政策。落实产业创新人才经济贡献奖励政策。完善青年领军人才政策、职称改革政策、事业单位人才激励等政策体系。加快人力资源服务业发展，出台人力资源产业扶持政策，支持人力资源产业园建设，加快人才服务的社会化。促进平台载体提质增效。依托中子科学城、松山湖、滨海湾新区等重大平台，发挥产业配套和集群效应的优势，集聚一批符合产业特色的人才队伍。提升人才服务水平。优化“双创”中心运营方式，发挥高层次人才服务专区作用，为企业和人才提供精细化服务。办好高层次人才活动周、名企名校行、蓝火计划等招才引智品牌活动。

　　实施“社保惠民”行动计划，提升群众获得感幸福感。稳定社保征收模式，继续下调工伤保险费率，进一步降低企业负担。推进社会保障制度改革，优化异地就医结算，优化社保经办服务，增加微信在线业务类别，完善社保卡线上应用，让群众办理业务更加方便。

　　实施“和谐劳动关系”行动计划，维护劳动关系局势稳定。坚持预防为主的工作思路，加强劳动关系领域风险防控，加强形势研判、多元治理和源头治理，加强欠薪治理，维护劳动者合法权益。